澳门赌场

　　2月17日，澳门赌场党组第二巡视组向澳门赌场天津工业生物技术研究所反馈巡视情况。院巡视工作领导小组成员兼巡视办主任杨卫平出席会议并讲话，巡视组组长孙建国代表巡视组进行了反馈。会议由天津工生所党委书记邢雪荣主持。 

　　根据院巡视工作领导小组的部署，依据《澳门赌场巡视工作实施办法（暂行）》的有关规定，院党组第二巡视组于2016年11月6日至18日对天津工生所进行了巡视。巡视组认真贯彻落实中央和院党组关于政治巡视的要求，聚焦全面从严治党主体责任和监督责任落实情况，把发现问题作为主要任务，通过听取研究所党政主要负责人工作汇报和人事、基建、科技产业化、党建纪检等专项工作汇报，开展个别谈话，调阅有关文件资料，实地走访调研，召开党外民主人士座谈会以及列席相关会议等方式深入了解情况，顺利完成了巡视任务。院巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向院党组报告了有关情况。   

　　孙建国指出，党的十八大以来，天津工生所领导班子重视党风廉政建设和反腐败工作，在健全组织架构、制定管理制度、落实主体责任和监督责任等方面做了一定工作，取得初步成效，但也存在一些问题和不足。巡视过程中发现的主要问题是：在党的领导方面，党委没有很好发挥政治核心和监督保障作用，领导班子没有很好形成工作合力，没有很好贯彻执行民主集中制原则，党委主要领导管党治党首责意识不强；在党的建设方面，“两学一做”学习教育开展不扎实，党费缴纳工作不规范，支部建设不力；在全面从严治党方面，履行“两个责任”意识不强，贯彻中央“八项规定”精神和院党组12项要求不严，领导干部个人事项报告不严肃，出国管理不严，个别领导干部未能履行任职回避制度；在选人用人方面，执行干部选拔任用程序和规定不严格，中层干部整体管理水平不高；在科研管理与制度建设方面，科研业务运行机制与“学科、任务、平台”三维管理模式不相匹配，管理执行力不强，制度建设流于形式，科研经费管理不规范；在基建方面，研究所科研办公大楼遗留问题严重，二期基建项目存在管理失职。

　　孙建国代表院党组提出六点意见与建议：一是进一步强化党委政治核心与监督保障作用，切实担负起全面从严治党的主体责任，从思想认识和工作实践上加强党的建设，确保党的路线方针政策落实到位；二是对照巡视反馈的问题召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源，举一反三，以巡视整改为契机，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬；三是加强领导班子自身建设，进一步增强整体合力；四是加强基层党支部建设。选优配强党支部书记，推动落实“三会一课”制度，严格组织生活，严格党员管理；五是加强民主监督与管理。注重发挥工会、职代会、学术委员会的作用；六是强化执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”，对相关责任人依规问责。

　　杨卫平代表院巡视工作领导小组对天津工生所的巡视整改工作提出三方面意见。第一，所领导班子和全体党员要深入学习六中全会精神，增强巡视整改的自觉性。他强调，六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，再次明确强调巡视是党内监督的重要方式，是全面从严治党的战略性和制度安排，也明确了中央巡视工作领导小组对中央国家机关部门巡视工作的领导。院党组对巡视工作，特别是巡视整改工作高度重视。院党组中心组在去年专题学习了《习近平关于巡视工作论述摘编》，院党组书记白春礼多次强调要狠抓巡视整改落实。希望被巡视单位领导班子成员进一步强化责任担当，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，自觉把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，确保整改取得实质性效果。要加强对带有普遍性和规律性问题的分析和总结，举一反三，加快健全管理制度体系和风险防控机制，有效防范各类潜在风险。院党组副书记刘伟平在巡视工作领导小组会议上强调，要加强有关纪律、政策、法规的宣传教育和引导，使党员干部和科研人员懂规矩、知边界、明底线，增强自律意识。要注重使用监督执纪“四种形态”，及时提醒警示和批评教育，抓早抓小，防微杜渐，体现组织的严格要求和真心关爱，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，对失责失职的相关责任人严肃问责追责，以责任追究倒逼责任落实。第二，要认真研究巡视反馈意见，对照反馈意见建立问题清单和整改台账，切实抓好整改落实。十八大以来，巡视工作经历了三次深化，从早期的强调“四个着力”，逐步过渡到强调“政治巡视”。党内有同志把政治巡视形象地比喻为“政治体检”，这是对党员领导干部党性修养、履职尽责的一次全面体检。巡视反馈意见就是这次政治体检的“体检报告”。“体检报告”要认真研读才能明确自身问题，为巡视整改打下良好的基础。《条例》第七章明确提出，“对监督中发现的问题应当做到条条要整改，件件有着落。”第三，要认真分析“体检”报告，找出问题的根源，注重使用监督执纪“四种形态”，以适当问责发挥警醒和治本作用。中央对巡视工作发挥作用的要求是：震慑、遏制、治本。要求被巡视单位要一手抓问题整改，一手抓执纪问责。一方面必须研判问题根源，厘清问题产生的原因，另一方面要强化问责，运用好监督执纪“四种形态”，做到问责一个，警醒一片。此前，院党组根据巡视组和巡视办建议，依照《条例》对上海地区某研究所进行了严肃的责任追究，充分体现了院党组落实全面从严治党战略部署的决心，值得澳门赌场各级党组织借鉴学习。希望天津工生所领导班子领会执行。 

　　针对天津工生所的巡视整改落实工作，杨卫平提出了明确要求：一是整改台账应在两周内建成，经院巡视办审定后，由中纪委驻院纪检组和北京分院分党组督办；二是法定代表人作为巡视整改工作第一责任人，应切实担负起巡视整改责任。自收到反馈意见后，2个月内完成全部整改工作，并向院巡视办分别书面报告巡视整改情况和主要负责人组织落实情况。院巡视办将密切关注整改落实进展，必要时巡视组将开展“回头看”，相关情况将以适当方式进行通报；三是巡视整改情况应在本单位网站进行公开，接受党员、干部和群众监督。   

　　北京分院分党组成员、纪检组组长倪宏对做好巡视整改工作提出三点要求：一是要敢于直面问题，敢于承担责任，尽快召开专题民主生活会；二是要认真制定详细具体的整改措施，抓好整改落实，确保事事有着落、件件有整改；三是要形成长效机制，扎紧制度的笼子，通过建章立制将巡视整改措施制度化、长效化，确保整改工作真到位、全到位。

　　会上，天津工生所所长马延和对照巡视组提出的立查立改问题，汇报了整改工作的具体情况。他表示，天津工生所党政领导班子高度重视立查立改工作，在收到问题清单当晚立即召开了查改落实部署会，对查改工作进行分工部署，要求逐条落实，责任到人，限期整改。经过多次召开专题会议部署整改工作，目前已完成全部查改任务。在今后的工作中，研究所领导班子将围绕全面从严治党和党风廉政建设工作这个中心，完善各项内部管理制度，创新管理体制机制，确保本届领导班子任期目标的实现。

　　邢雪荣代表天津工生所党委表示，巡视组进驻天津工生所开展巡视工作，体现了院党组对研究所的关心、支持与帮助，本次巡视反馈的问题实事求是、客观中肯、切中要害，具有十分重要的政治意义和指导意义。研究所党政领导班子坚决以巡视反馈问题为导向，坚定整改信心与决心，确保整改见底到位，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，进而促进全所各项工作再上新台阶。

　　院巡视工作领导小组办公室、院党组第二巡视组、北京分院相关负责人和天津工生所领导班子成员参加了会议。研究所职能部门领导人员、实验室（中心）主任、研究组长以及其他有关人员列席会议。

会议现场