今天上午,十二届全国人大三次会议在人民大会堂闭幕。为期13天的2015年全国两会,正式画上句号。回望这次两会,从会风到代表委员履职表现,从议题辐射面到议政“含金量”,从“一府两院”工作报告到人大政协“成绩单”,都让人感觉新意良多、印象深刻,这也奏响协调推进“四个全面”战略布局的主旋律,为发展改革定下了基调、勾画了路径。
都知道,2015年是“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”,同时也是“全面完成‘十二五’规划收官之年”。在这独特的“发展坐标”定位下,今年全国两会也承载着厚重的社会期望。“两会时间”会怎样地为应对“三期叠加”加速转型升级谋划,又会为将改革导向“全面深化”提供怎样的助力,都是公众关注的焦点。
而这次两会,就在立良法、促善政、谋善治中,实现着跟民众期许的对接。无论是行使权力共商国是、把脉时代共谋发展,还是回应群众关切、厉行清新会风,代表委员们都以尽责履职之态,来实现着参政议政的价值。而从贯穿两会的价值内核看,它充分体现了对法治、公平和廉政等价值的重视,力促善治、改善民生的价值旨归,也穿行于两会舆论场。
要实现善治,就得正视国计民生中的要点,抓住要害。有媒体盘点了此次两会的十大关键词,其中包括“四个全面”“政治生态”“铁帽子王”“7%左右”“创客”“铁腕治污”“呼格案”“任性”等。而这些在会场内外被热议的词眼,既囊括了治国理政的新方略,也包含了党建反腐、经济发展、环境治理、法治公平等重要命题,它们也都是通往“四个全面”路上的关隘。而两会场合围绕这些命题展开讨论、热议,也是为推进善治提供抓手。
要实现善治,还须秉持“问题导向”,攻坚克难。这次两会上,很多代表委员直言不讳、不避所谓“敏感问题”。如针对山西出现的“塌方式”腐败现象,山西省委书记王儒林“不避家丑”,光是谈反腐、吏治就花了将近1个小时,直言“山西腐败不是个案,是一坨一坨的”。最高法工作报告中,呼格案、黄家光案等都被提及,最高法院长周强称“对于错案的发生,我们深感自责”……敢于晒出问题,才能摁下反思的按钮;而反思后的善治,才能规避问题复发。
要实现善治,还要用法治托底,用程序保障。回顾习近平总书记在参加多个代表团审议时的重要讲话,将法治作为治国基本方略的思路清晰可见;纵观李克强总理所作的政府工作报告,法治也是贯穿始终的一个关键词……事实上,无论是立法法修订,还是“两高”报告关于推进立案登记制改革、探索建立检察机关提起公益诉讼制度等的具体举措,都是法治议题框架下的迈步,且一迈步就是高抬腿。良法是善治的前提,也唯有善治才能实现良法的本义初衷。
要看到,十八大以来,新一届中央领导集体闯深水、涉险滩,一系列抓要害、动真格的改革相继推出,也卓有成效。但要落实“四个全面”,还路漫漫其修远,这也亟须将善治嵌入制度设计与治理细节中,倒逼制度改善,填补法治缺角,打通各个关隘。
两会已布局,“善治”当阔步前行。如今两会虽已结束,但要兑现善治效益,就必须把两会精神转化为励精图治的实际行动,在实打实的迈步中,为中国积聚发展的新动能。